农村电网设施改造，实现城乡用电同网同价
——2006年暑期赴重庆大足社会实践调查报告
秉承“解民生之多艰，育天下之英才”的校训，参加了这次赴重庆大足雍溪的社会实践。在这次社会实践中走进农家，真正了解了农民的生产、生活。接触社会，了解社会，从实践中检验自我，这次实践使我受益非浅。
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顶着七月的太阳，我们装点行囊，带着梦想，带着期盼，带着憧憬和兴奋，我们来到社会实践目的地——重庆市达足县雍溪镇。雍溪镇位于重庆市大足县东部，距大足县38公里，地理位置优越，自然条件良好，种养殖业历史悠久，是较典型的农业镇。近年来该镇大力改造农业基础建设，优化农业结构，优质高效作物比例不断增加，目前该镇建设有6500亩集约化经营农业综合开发示范园区，其中蔬菜基地1500亩，西瓜基地2900亩，形成了“稻—菜—果（瓜，鱼）”等模式轮作西瓜，蔬菜等经济价值较高的作物。
二十九日在石堡村走访农户时发现，虽说这里是农业重镇，但是机械化程度不高，收割、灌溉几乎都是靠人力，没有机械成规模收割。走进农家我们发现，多数农户家中虽有电视，但是这似乎都是一个虚有的摆设，电视打开的时间并不多。这里没有光纤电缆，农民只能靠电视机自身的天线无线接收1~2个频道，且效果不好。除了光纤，该村电压不稳定现象严重，电线老化，漏电现象严重，总表与农户分表之间距离大，在输电过程中电线消耗功率大，使农户分表与总表之间存在较大误差。这里电费平均为2~3元/度，漏电费每月为60~70元。在调查中我们还了解到，为了节约用电，农户家中的电灯为15瓦左右，大功率电器使用少，但每个月的电费都在百元以上，有个高达几百元。
城乡电网管理体制不同，是造成农村电价高于城市的重要原因，农村电网维修改造没有资金来源，农村电网网络架设也很不规范，安全隐患很多，而且农村电网管理和电费收缴混乱，“权力电”、“人情电”、“关系电”现象普遍，使得农村用电电价高。也正是因为受到农电线路瓶颈的限制，使许多的农村工厂无法扩大生产。
对于农村电网改造主要存在以下问题：
1 、有关部门办事效率不佳，农户意见很大。农网改造工作是一项政策性很强的工作，它直接关系到每个农户的利益，因此，办事效率不佳，就会造成不良后果，影响政府形象和部门形象。在这次调查中发现石堡村在农网改造中还存在不少问题，有的农户电表安到家门口却迟迟不见接线，有的是电线杆运到搁在地里很久没有人管。
2 、同地不同价，同网不同价现象严重。该镇上就同一个村不同大院子的电费差别都特别大，多的在1元/度左右。
3 、农民疑虑不少。 电网改造费引发居民困惑，“我们这里每户都收 220 元，说是用于电表改造，可不明白怎么会收这么多钱。”“从市场上买个电表才四五十元，怎么换个电表就要收 220 元？”一个农户告诉说。据了解，居民对于交纳这笔钱，大多觉得难以理解。“我们家交了钱，可直到现在我也不清楚它是为什么收取的。”一位大姐说，她们村的居民都交纳了这笔费用，可对于收取的原因并不十分了解。
为作好电网改造工作，解决农民用电难的问题，提出以下建议：
⒈加强对各级供电所的规范管理，确保农村电网改造工作，严防农村电价出现反弹。降低农村电价，实现城乡电网同网同价，减轻农民电费负担，必须改革农村电力管理体制，彻底解决在电网改造和管理中存在的问题。杜绝乡镇政府和村干部、村电工随意加价、平摊电费、承包电费的错误做法。在改革农电管理体制的基础上，由国家增加投入改造农村电网，降低损耗，加强管理，实现农村用户和城市用户用电同价，使农民在电网改造中得到切实利益。
⒉增加电力部门工作情况的透明度。制作一系列的公开栏张贴或是挂在人员密集的地方，让农民清楚的了解农网改造的电力部门工作运转情况，改造前后要对农民群众做好电网改造的宣传工作，让他们了解农村电网改造的运作。
⒊抓好农村电网改造的基层管理工作。农电管理体制改革后供电部门直接销售、抄表、收费、服务到户。城乡用电同网同价的逐步实施，农村电工在农村电网管理中扮演着的角色越来越重要。因此，抓好农村电工的管理，是农村电网管理的重要环节。农村电工的聘用尽可能从原电管站的人员和经受了农网改造工程考验的人员中留用，但要考虑思想政治、年龄、文化程度、身体健康状况等录用条件，按公开、公平、公正的原则，经过一定的录用程序办理。
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电是现代社会运行的动力，很难想像没有点的社会会是什么样子的，但在农村，用电不畅、用电太贵一直严重的制约着当地经济反战和人民群众生活水平的提高。改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价——“两改一同价”，是降低农村电价、减轻农民负担的重要举措，对提高农民生活水平，开拓农村市场，繁荣农村经济具有十分重要的意义。温家宝同志指出：“发展农村水电、加快农村电气化建设，是实现农业和农村现代化的重要条件。”农村水电既属电又属水，既是电力工业不可替代的重要组成部分，又是水利事业不可分割和极具活力的组成部分。农村水电及电气化事业的发展，直接关系服务“三农”，关系贫困山区、老少边穷地区农村与县域经济社会可持续发展。
标签：暑期 社会 实践
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