2008两会傅克诚作政协江西省第九届委员常务委员会工作报告
政协江西省第九届委员会常务委员会工作报告
(2008年1月22日在政协江西省第十届委员会第一次会议上)
傅克诚
各位委员、各位同志：
我受政协江西省第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请委员审议，请列席会议的同志提出意见。
一、五年来的工作回顾
政协江西省第九届委员会任期五年来，在中共江西省委的领导下，在省人民政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终保持坚定正确的政治方向，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全省中心工作，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进江西在中部地区崛起和全面建设小康社会贡献了力量。
(一)认真学习理论，为引领和推动政协工作奠定坚实的思想基础
九届省政协始终把构建学习型政协作为政协工作的重要基础和先导工程，坚持学习先行、思想先行，增强人民政协贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。在届初制定了学习培训五年规划，并根据政协各个层次的需要，建立了理论学习中心组、常委会、政协委员、专门委员会等学习制度和培训制度。坚持围绕中央和省委提出的重大思想观点、重大战略举措、重大工作部署开展学习。在认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的同时，先后组织委员重点学习了中共十六大精神、新修订的政协章程、《中共中央关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。在《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(即2006年中央五号文件)下发后，为把学习贯彻中央五号文件精神不断引向深入，配合省委召开了全省政协工作会议；制定下发了贯彻学习中央五号文件精神的通知，举办了全省市县政协主席专题研讨班。通过各种学习活动，使大家深刻理解和把握了中央五号文件的基本内容和精神实质，把思想统一到文件精神上来，将文件精神贯彻到实际工作之中，推动了全省政协事业不断向前发展。中共十七大闭幕以来，省政协党组、主席会议、理论学习中心组带头学习；及时制定下发通知，指导委员和全省各级政协组织迅速掀起学习贯彻的热潮；为了使政协常委多学一点、学深一些，特意增加了一次常委会议专题学习十七大精神。与此同时，采取多种形式，组织委员学习人民政协理论及现代科技文化知识。为了加快知识更新和优化知识结构，结合履行职能的需要，先后组织了贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展；构建和谐社会；自主创新；信息革命；学习《江泽民文选》；树立社会主义荣辱观等专题学习报告会。
在学习中，注重增强针对性和实效性，着力解决思想认识和实际工作中存在的现实问题。对新委员，侧重进行委员权利、义务和政协履行职能方式方法的教育；对专委会委员培训，则突出其“界别”优势，就搞好专题调研、做好提案和反映社情民意工作等学理论、传经验、教方法。据统计，九届省政协共举办各类培训班次75个，培训总量达3100余人次。通过学习，使大家对政协工作的性质、地位和作用的认识不断深化；政协委员认真履行职责的自觉性不断增强，履行职责的方式方法不断创新，履行职责的能力水平和实际效果都有很大提高。
实践表明，把学习摆在首位，是人民政协始终坚持正确政治方向的关键。建立比较完善的学习制度，将学习与培训有机结合起来，与履行职能紧密联系起来，不断增强学习的针对性和实效性，是升华思想境界、提高参政议政能力的重要基础。
(二)坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥人民政协在我省经济社会发展中的重要作用
九届省政协把促进发展作为履行职能的第一要务，认真搞好政治协商，积极推进民主监督，深入开展参政议政。
坚持每年通过政协全体会议、常委会议，协商讨论《政府工作报告》以及其他重要报告，为丰富报告内容、完善工作措施提出了许多建设性意见和建议，切实体现了协商在决策之前的原则。紧紧围绕全省改革开放、经济建设和社会发展中的重大问题及人民群众普遍关心的问题，开展了各种形式的参政议政活动。共召开常委会议28次，其中专题协商会议10次，开展专题民主监督4次，形成主席会议建议案10份、调研视察报告184份、大会发言材料432份。这些材料所提的意见和建议大都得到省委、省政府领导的高度重视和充分采纳。比如：《关于“十一五”期间我省经济发展的若干建议》，提出了8个方面31条有针对性的意见、建议，大部分被吸纳到“十一五”规划之中；参与中部六省政协共同为促进中部崛起开展的联合调研活动，我省政协提出的建议被吸纳进总报告中，引起了国务院总理温家宝等国家领导人的重视，为中央出台促进中部地区崛起的有关政策提供了重要参考；与全国政协人口资源环境委员会联合组织的关于开发利用鄱阳湖风能的专题调研，得到国务院总理温家宝的批示；《关于进一步加快我省工业园区建设的建议案》，省委十一届四次全会在制定加快推进工业园区发展的文件和配套措施时作了充分吸纳；《关于农村医疗卫生体制改革的建议案》，对推进我省农村新型合作医疗制度改革试点提供了重要参考，并得到卫生部的赞同，一些试点县市采纳省政协的意见和建议，产生了较好的实际效果；关于实现我省经济又好又快发展若干问题的建议案，对我省深入贯彻落实科学发展观提供了重要参考；《关于推进我省新农村建设若干问题的建议案》和新农村建设“百村调研”报告，作为全省新农村建设工作会议材料印发，受到了与会同志的关注；就我省食品安全保障体系建设开展的专题民主监督，为省政府出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》起到了重要作用，推动了我省食品安全保障体系建设；就我省土地调控和管理问题开展的专题民主监督，所提建议得到省政府领导的充分肯定，省国土资源厅针对提出的问题和建议，逐个调查核实，促进了问题解决。
九届省政协十分关注民生，积极推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过履行职能的各种方式推动有关部门帮助群众解决实际困难和问题，协助党和政府做好理顺情绪、化解矛盾、共建和谐的工作。五年来共收到提案3546件，经审查立案3431件，已全部办复。通过办理提案，为党委、政府出台《城市低保对象家庭收入评估指导意见》、《关于在征地中切实做好农民权益保障工作的意见》、《农民工参加养老保险试行办法》等文件和政策措施提供了重要依据。五年来，共征集各类社情民意信息1000余条，一些反映群众切身利益的重要信息，获得省领导批示或引起有关部门重视，对促进问题的解决发挥了作用。比如，在收到玉山、广丰81名群众联名反映一家民营冶炼厂严重污染环境的社情民意后，经多次协调督促，使该厂的污染问题得到解决。通过反映社情民意，在有关部门的积极努力下，帮助上犹、宜黄县移民搬迁户解决了缺粮、缺房、缺生产资料和行路难、用电难等问题，赢得了搬迁群众称赞。
五年来，组织委员围绕“上学难、看病贵”、经济适用房和廉租房建设、开放型经济等问题开展视察和委员活动日60余次，参加视察的委员达2500余人次。依托各专门委员会，组织界别和委员活动小组开展考察、联谊等活动90余次。充分发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用，编印文史书刊28期(本)，有的书籍还获得全国政协的奖励。组织港澳台侨人士坚持“一国两制”、促进祖国统一、服务经济社会建设。五年中省政协港澳地区特邀委员在赣投资30多亿元人民币，捐建希望小学34所。
实践表明，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕中心、服务大局，选好题目、选准角度，立发展之论、献务实之策、建有用之言，人民政协就能有更多的成果进入决策，促进决策的民主化、科学化，就能在我省经济、政治、文化、社会建设中发挥应有的作用。
(三)坚持团结和民主两大主题，充分调动各民主党派和无党派人士以及广大委员履行职能的积极性
九届省政协紧紧围绕团结和民主两大主题，在履行职能中充分发挥各民主党派和无党派人士的作用，充分发挥政协委员的主体作用。
省政协领导班子带头搞好党内外同志的合作共事，形成了互相尊重、互相监督、互相配合、互相促进的和谐局面。支持各民主党派、无党派人士和社会各界人士参与省内重大方针政策的讨论，参与履行职能的各种活动，尊重和保障他们在政协履行职能活动中的各项民主权利，鼓励他们以本党派、本团体的名义提出提案，发表意见。五年中共收到党派提交集体提案518件，大会发言342篇。在政协召开的各种会议，开展的调查、视察和专题民主监督等履行职能的活动中，各民主党派和无党派人士挑大梁、唱主角，发挥了重要作用。省政协领导和机关负责同志还主动深入民主党派、人民团体机关走访，了解交流情况，征求意见，帮助解决一些实际困难，推动了我省多党合作事业的发展。
九届省政协十分注意发挥委员主体作用。在委员中开展了履行职能“四个一”活动，即每个委员每年至少参加一次专题调研或视察活动、提一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、提一条加强和改进政协工作的建议，并建立评先奖优激励机制和通报约束机制，激发了委员参政议政的热情。五年来，委员参加“四个一”活动达7000余人次。为提高委员的组织化程度，省政协在各设区市以及香港和澳门成立省政协委员联络组，在省直依托各专门委员会成立20多个委员活动小组，组织委员开展经常性活动，增强了政协的团结和凝聚力。通过建立委员约谈会和走访委员等制度，加强了省政协领导与委员的交流与沟通，营造了人民政协的民主氛围。建立了委员能进能出、动态平衡机制，配合省委适时对委员和常委作必要调整，五年共调整委员119人、常委49人，保持了委员队伍的活力。
实践表明，坚持团结和民主两大主题，努力营造和谐共事的良好氛围，有利于激发各民主党派、无党派人士和广大政协委员的积极性、主动性、创造性。
(四)坚持与时俱进、开拓创新，不断探索履行职能的新机制、新形式、新方法
[1] [2] 下一页
标签：两会 江西省 常务 报告
|
|
|
