2008两会苏荣在政协江西省十届委员会一次会议上的讲话
各位委员、同志们：
政协江西省第十届委员会第一次会议隆重开幕了。这是共商江西改革发展大计的一次盛会，是全省人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于动员全体政协委员和全省爱国统一战线人士，深入学习贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，更好地发挥人民政协的作用，实现江西崛起新跨越、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。我代表中共江西省委，向大会的召开表示热烈的祝贺，向全体政协委员和广大爱国统一战线人士致以亲切的问候！
下面，我讲三点意见。
一、认真总结经验，正确把握形势，在新的起点上推动我省政协事业又好又快发展
过去的五年，是江西经济社会发展取得巨大成就的五年。在党中央、国务院的正确领导下，全省人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想闯新路，聚精会神搞建设，众志成城谋崛起，全省经济发展明显加快，各项社会事业蓬勃发展，人民生活明显改善，城乡面貌发生了很大的变化，初步走出了一条符合江西实际、加快发展、科学发展的路子，在奋力崛起的进程中迈出了坚实步伐。这五年，也是全省政协事业在探索中前进、在创新中发展的五年。五年来，九届省政协在历届班子的工作基础上，围绕实现江西在中部地区崛起的目标，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的基本职能，为推进我省改革开放和社会主义现代化建设，巩固和发展安定团结的政治局面，做了大量卓有成效的工作，发挥了重要的作用。同时，政协组织坚持与时俱进、开拓创新，不断探索履行职能的新机制、新形式和新方法，各项工作的制度化、规范化和程序化明显提高，并在实践中进一步深化了对发展人民政协事业的思想认识，积累了许多十分宝贵的经验，主要是：坚持中国共产党的领导，以中国共产党的创新理论成果为行动指南，并以此作为推进人民政协事业发展的根本保证；坚持把促进发展作为各级政协履行职能的第一要务，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，是人民政协事业巩固和发展的关键所在；牢牢把握团结和民主两大主题，最广泛最充分地调动一切积极因素，是人民政协事业不断向前发展的重要基础；坚持与时俱进，勇于开拓创新，是人民政协事业永葆生机和活力的不竭动力。这些经验，既是对过去政协工作的深刻总结，也是做好今后政协工作必须遵循的基本原则，我们要始终坚持并不断加以完善。
当前和今后一个时期，江西正处在改革发展的重要阶段。我们既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战，但总体上讲，机遇大于挑战。从国际上看，和平与发展仍然是时代的主题，虽然粮食、原油等生活和生产资料价格上涨，以及美国次贷危机对世界经济产生了一定的不利影响，但发展中国家和新兴经济体正在成为世界经济发展的重要动力，全球经济继续平稳增长的趋势没有改变，国际资本和产业加速转移的趋势没有改变，科技迅猛发展的趋势没有改变。从国内看，虽然转变经济发展方式、缩小地区间差距、增强发展可持续能力的任务依然艰巨，物价结构性上涨过快、经济偏热带来了一些不确定因素，但是在工业化、信息化、城镇化与农业农村现代化相互促进，经济国际化与国内需求双轮驱动，沿海地区产业、资本进一步向内地转移，并与内地经济发展活力迅速增强的共同作用下，已成为推动我国经济持续稳定发展的重要基础。今年北京将举办奥运会，这也为我国经济发展注入了新的动力。特别是应当看到改革开放30年来，全国经济和社会各项事业快速发展，为我们解决好发展中的问题提供了坚实的基础和广阔的空间。从我省来看，虽然江西仍属于经济欠发达省份，面临着加快经济发展与加强资源节约和环境保护、推进市场取向改革与促进社会和谐等诸多矛盾，但经过这些年来的不懈努力，我省的投资环境已经极大改善，发展的外源动力和内生动力不断增强，快速发展的稳定性明显增强，发展的协调性显著提高。中央作出的实施中部地区崛起战略，为我省加快发展提供了新的机遇。面对新形势，我们要立足于全面建设小康社会的新要求，紧紧抓住难得的历史机遇，充分用好改革发展的有利条件，咬定发展抓项目，促进和谐抓民生，强化保证抓党建，奋力开创江西经济社会又好又快发展的新局面。
伟大的事业需要广泛的团结，广泛的团结成就伟大的事业。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。一党领导、多党合作，一党执政、多党参政。人民政协是实行这一制度的政治形式和组织形式，是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，优势独特，作用不可替代。我们在推动科学发展、富民兴赣的伟大实践中，必须始终不渝地坚持统一战线这个重要法宝，始终不渝地发挥人民政协的优势和作用。去年十月召开的中共十七大回顾了十六大以来党和国家事业的新进展，总结了我国改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，阐述了科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质，明确了全面建设小康社会的新要求，对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了全面部署，为我们指明了前进的方向，同时也为发展人民政协事业提供了理论指导和政治保证。十七大报告强调指出：发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要作用。全省各级政协组织要深入学习贯彻中共十七大精神，着力研究改革开放新形势对政协工作提出的新课题，着力研究全面建设小康社会新要求对政协工作赋予的新使命，着力研究不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰、不同方面人士对政协工作的新期待，围绕大目标，着眼大多数，实现大联合，努力实现人民政协事业又好又快发展，为开创江西改革发展新局面、夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大贡献。
二、围绕中心、服务大局，在推进江西崛起新跨越中充分发挥政协的作用
实现江西在中部地区崛起的新跨越，是省第十二次党代会提出的奋斗目标，体现了全省4300万人民的根本利益和共同愿望。只有围绕这个目标，服务于这个目标，人民政协才能巩固大团结大联合的广泛基础，人民政协事业才能赢得新的发展。各级政协组织和广大政协委员，要坚持以十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，切实发挥好政协组织的优势和作用，为我省改革开放和现代化建设作出更大贡献。
一是要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势，积极为促进江西经济社会又好又快发展服务。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。我省各级政协汇集了各方面的专家学者，人才济济，群英荟萃，有条件也有能力就一些事关改革发展稳定的重大问题，开展宏观性、战略性、前瞻性的研究，多建发展之言，多献崛起之策，多立务实之论。全省各级政协要充分利用这一优势，坚持以科学发展观为统领，把推进跨越式发展、实现江西崛起作为履行职能的最大责任，紧紧围绕我省在实施“十一五”规划中的重大问题，以及省委、省政府重视和关注的一些影响经济社会发展的重大问题，比如抓住机遇，增强软实力，实现科学发展；实事求是地坚决落实国家宏观调控政策，优化经济结构，转变发展方式；深化改革，扩大对外开放，推进工业化、城镇化；抓好节能减排和保护环境，提高可持续发展能力；加强社会建设，保障和改善民生等问题，组织委员深入调查研究，广泛集中民情民智，多提一些有见解、有分量的意见和建议，进一步促进科学决策、民主决策。
二是要充分发挥政协多党合作、民主协商的特点和优势，积极为建设社会主义民主政治服务。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主特别是协商民主的重要形式，在推进社会主义民主政治建设中具有不可替代的作用。各级政协组织要把团结和民主两大主题贯穿于各项工作和一切活动中，在增强团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中增强团结。要充分利用各种渠道，引导社会各方面进行积极有序的政治参与，进一步促进不同党派、不同信仰、不同界别之间的大团结大联合，最大限度地将各方面的力量团结到党的周围。要积极协助党和政府多做解惑释疑、寻求共识的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、维护稳定的工作，为巩固和发展我省民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面发挥更大的作用。
三是要充分发挥政协委员文化层次高、知识面宽的特点和优势，积极为建设社会主义先进文化服务。江西历史文化底蕴深厚，可以说，相当多的政协委员经纶满腹、才华横溢，这是推进全省先进文化建设不可或缺的重要力量。政协要充分发挥自身优势，把坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来，把发展科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来，把弘扬中华民族的优秀文化传统和借鉴国外有益的文化成果结合起来，深入挖掘江西悠久的历史文化资源，进一步繁荣文化创作，培育文化人才，壮大文化产业，为实现江西崛起提供强有力的智力支持和文化支撑。要切实加强与海外和兄弟省市的联系，积极组织各种有影响的文化交流活动，大力宣传推介江西，不断扩大影响力。同时，还要充分发挥政协委员在促进社会主义精神文明建设中的作用，积极倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，促进全社会建立知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。
四是要充分发挥政协包容各界、联系广泛的特点和优势，积极为构建社会主义和谐社会服务。政协是党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带，要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，坚持经常深入基层、深入群众，广泛宣传中央的政策主张和全省的发展形势，增加广大人民群众的理解和认同，进一步畅通反映社情民意的渠道，为党委、政府及时了解广大群众的普遍诉求、准确把握社会动态提供帮助。要坚持把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。当前和今后一个时期，要重点对中央一系列惠民政策的贯彻情况，对省委、省政府实施的各项民生工程和惠民措施的落实情况，对党政机关及其工作人员履行职责情况和党风廉政建设情况进行监督，为保障和改善民生、密切党和人民群众的血肉联系献计出力。
三、切实加强自身建设，进一步提高政协工作的整体水平
这次大会将选举产生新一届省政协常务委员会班子。新班子要有新形象、新作为。希望新一届省政协不断适应新形势和新任务的要求，按照中共十七大和中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神，切实加强自身建设，努力提高整体工作水平。一是要注重维护核心。始终保持与以胡锦涛同志为总书记的中共中央保持高度一致，尊重和维护党的正确领导，增强政治敏锐性，保持清醒的头脑，把握政治方向。注意处理好坚持党的领导与发扬社会主义民主的关系，无论是协商监督，还是参政议政，都要从有利于加强和改善党的领导出发，立足工作全局来考虑问题。要认真贯彻党委的重大决策、工作部署和工作意图，善于依靠党的领导和支持来开展工作。要注意发挥各级政协党组在政协工作中的领导核心作用，以及政协委员和政协机关中的共产党员的先锋模范作用，这是做好政协工作的重要基础。二是要促进党派合作。我们不但要从组织上保证各民主党派和无党派人士在各级政协组织中占有多数比例，而且在政协履行职责的各个环节，都要尊重和保障各民主党派在政协各种会议上以党派名义发表意见的权利，尊重和保障他们开展视察、调查、检查、反映社情民意、提案等权利。特别是对他们的提案要重点办理、反映的社情民意要重点报送、视察和调研中提出的意见和建议要重点研究。三是要突出界别特色。注意合理设置界别，丰富界别活动方式，完善界别活动机制，积极探索发挥别界作用的方式方法。要通过界别渠道密切联系本界别群众，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。四是要发挥政协委员的主体作用。切实加强对政协委员的学习培训，引导他们明确自己的权利和义务，正确处理做好本职工作与参加政协活动的关系，努力提高政协委员的政治素质和参政议政的水平。同时，要尊重和依法保障政协委员的各项民主权利，积极为他们履行职能创造有利条件，使他们能够畅所欲言，充分发表各种意见。五是要加强政协机关建设。以抓学习为动力，抓服务为宗旨，抓工作落实为关键，抓队伍建设为保障，把各级政协机关建设成学习型、服务型、和谐型机关，为政协履行职能提供优质高效服务。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协的领导，是推进政协工作、充分发挥政协职能的根本保证。各级党委要从发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，深刻认识人民政协工作的重要性，真正把政协工作作为党委总揽全局的重要内容，定期听取政协党组的汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，把政协工作与其他各项工作有机地结合起来，综合考虑，统筹安排，加强指导和协调，努力营造全党全社会重视和支持人民政协工作的良好氛围，形成“党委重视、政府支持、政协主动、社会理解”的工作格局。在这里，我代表省委郑重承诺：省委将一如既往地按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，全力支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，全力支持广大政协委员围绕中心、服务大局履行职能，发挥聪明才智。
各位委员，同志们，在我省改革发展关键阶段，人民政协的地位更加突出，作用不可替代，工作大有可为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓奋进，为实现江西崛起、富民兴赣而努力奋斗！
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