阜城县国土资源局领导班子2007年度述职报告
今年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，在市局各科室的大力支持下，局领导班子带领全体干部职工团结一致，共同努力，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，突出重点，扎实工作，开拓创新，全县国土资源管理事业各项工作呈现出持续、健康、快速的发展良好势头。在此，我代表领导班子全体成员衷心感谢全体干部职工一年来的辛勤工作和对领导班子的大力支持。下面，我代表局领导班子就2007年全年工作开展情况做一简要汇报：
一、加强领导班子建设，提高班子素质。
面对国土资源深化改革严格管理的新形势，为适应完善体制、提高素质的要求，我们深刻认识到必须不断加强自身建设，提高班子素质。在自身建设上，一是加强学习，提高素养。为此，我们坚持集中学习制度，认真学习贯彻党的十七大精神，学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。二是发扬民主，坚持公开。凡是事关国土资源管理方面的重大问题;凡是大家关注的热点、难点问题;凡是机关较大数额的开支项目和涉及全局的重大决策，都召开局长办公会、民主生活会进行讨论和会商，通过集体研究、集体拍扳，坚持集体领导，坚持公开透明。三是严以律己，作好表率。作为领导成员，我们时时提醒自己要坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，要用自己的实际行动带动全局人员廉洁勤政。同时要求班子成员之间要在工作上互相通气，思想上互相交心，生活上互相帮助，努力形成工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的战斗集体，由于我们分工明确，团结一致，协作精神强，在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用，体现了巨大的凝聚力和战斗力。
二、紧扣经济发展主旋律，全力做好用地保障工作。
2007年初，局党组积极适应土地新政，在深入学习的基础上，结合全县实际，全面摸清和掌握全县用地需求情况。一是年初经反复调查了解，较全面摸清了2007年全县重点项目用地需求情况，有针对性的深入到全县重点企业和乡镇重点用地单位进行走访调研，了解用地需求，掌握用地状况；二是急发展之所需，想发展之所想。我们把及时供地、按需供地作为全局工作的第一要务，坚持一切服从于和服务于这项工作，在全年供地形势十分紧张的情况下，连续跑省进市，加班加点，有六个批次55.2779公顷土地办理了农转用手续，拿到了省政府批文，为我县项目建设提供了一定的用地空间；三是积极主动为全县重点工业项目提供优质服务，主动参与项目选址和勘测定界工作，在严格控制和科学引导项目建设用地合理规划建设的同时，想方设法保障重点项目用地，今年为重点项目供地500多亩，有力支持了我县经济建设；四是积极通过土地置换争取用地指标，今年通过省厅验收置换项目2个300亩，有效保证了象三耐、玻璃制品、泰嘉、一中搬迁等一批优秀重点项目建设。今年争取用地指标也是阜城县历史以来最多的一年。五是积极参与企业改制，依法处置企业土地资产，今年为县种子站土地出让做了大量工作，现已成功出让完成。六是全年发放城镇居民国有土地使用权证160本，办理转让手续145件，审批发放农村集体土地使用权证2436户，为农村安定和谐作出了贡献。
三、规范土地市场管理，强化土地市场调控。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，进一步规范土地出让行为，全面实行经营性项目用地土地出让制度。充分运用调控手段，严格控制建设用地供应总量、用地结构、供地方式、土地价格，严格执行土地利用总体规划，建立健全以供给引导、制约需求的土地供应机制。实行统一规划、统一供地、统一储备、统一管理，实现资源统一整合。全年共招拍挂出让国有土地使用权16宗40多公顷，收取出让金1.04亿元。全年共为企业办理国有土地使用权抵押手续69宗，抵押金额上亿元，收取土地使用金6.1万元，代征契税500万元，支持了经济社会发展。
四、切实加强耕地保护工作，坚守耕地红线不动摇。
1、加强全县基本农田保护，我们制定了一系列保护措施，建立了县、乡、村三级基本农田保护责任制，层层抓落实。建立了基本农田保护档案，建立了基本农田保护标牌，坚决制止乱批、乱占、乱用耕地等违法行为。通过采取一系列措施，使全县近60万亩基本农田得到了有效保护。2、认真开展土地开发整理项目工作。积极跑办土地开发整理项目，全年成功跑办国家、省级整理项目各1个，市级开发整理项目3个，申请开发整理专项资金642万元，现已到位392万元。
五、加大国土资源执法监察，努力构建和谐国土。
1、切实加大案件查处力度。按照上级要求，积极开展了土地违法案件互查、土地执法百日行动等工作。截至目前全县立案查处违法案件52起，结案38件，移交法院30起，移交公安17起，罚没款达24.6万元，其余14件正在处理当中。同时配合城市建设，联合建设局、阜城镇等部门对城镇规划区内以及重点路段违法占地行为进行了重点查处，有效震慑了土地违法乱占乱建行为。2、扎实做好信访工作。认真开展了信访苗头隐患排查，严格落实信息按时上报制度，妥善处理了信访突出问题和事件。今年共接待群众来信来访16次12人，各类信访案件同比下降20。做到了件件有着落，事事有回音，促进了和谐阜城建设。
六、积极开展国土法规宣传活动，营造和谐氛围。
我局在今年年初结合土地新政实施，组织开展了国土资源知识“321”培训，即：“3”代表培训对象为县、乡、村三级干部；“2”代表参与培训人员达到2000人以上；“1”代表通过系统培训使全县广大干部群众明确一个思想：“保护土地是我国的一项基本国策”。培训方式和范围主要以县委、人大、政协、县政府主要领导同志及其县直各部门主要负责同志，县国土资源局机关全体工作人员；全县各乡镇党委政府主管领导和乡镇国土资源所全体成员以及县乡镇重点企业法人；全县各行政村两委负责人。培训方式灵活多样，同时还积极的利用乡镇每月计生专干会议的机会，集中办班培训，重点培训乡、村干部土地法律知识；培训期间，将编印简报和书面材料送达县委、人大、政协、县政府主要领导同志及其县直各部门主要负责同志手中，及时掌握国土资源新动向，新政策，今年以来，我们还结合“世界地球日”、“6.25土地日”和“12.4”全国法制宣传日活动，印制发放宣传单、宣传资料7万份，尤其是涉及农民千家万户的土地法律法规政策内容，达到一户一张明白纸；同时我们坚持不断创新法制宣传教育形式，充分发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，扩大宣传覆盖面。
七、努力提升管理服务水平，扎实推进基础性工作。
1、扎实推进依法行政，组织干部职工认真学习了行政许可法等法律法规，不断提高依法行政水平。2、加强地籍管理工作。扎实开展了第二次土地调查前期准备工作，成立了阜城县第二次土地调查领导小组，组建了办公室，编制了调查实施方案和资金预算，完成了与兄弟县市的接边工作。3、加强矿政管理工作。加快推进阜城县区域煤炭资源预查项目工作，在今年煤炭资源预查项目启动会议后，我局牵头积极协调与会部门和涉及勘测区域的乡镇，认真贯彻落实会议精神，于今年4月份开始，正式进入现场勘测阶段，由于协调、青赔、安全工作到位，勘测工作进展顺利，截止4月中旬在我县勘测任务全部完成，初步测算煤炭储量十分可观，只待专家最终论证。4、加快电子政务建设。按高标准要求，为局信息中心配备了各项设施，各业务股室都配备了电脑，内部外部全部联网，为网上办公，网上审批打下了良好的基础。5、全力作好省国土资源厅支持新农村建设联系点魏圈村规划建设工作。通过积极跑办申请专项资金15万元，主要用于魏圈村新农村规划和建设。到目前经过现场勘测，完成了现状图和规划图制作的前期工作，该工作正在按照计划进行当中。
八、加强党风廉政建设，提高廉洁勤政能力。
1、精心组织、强化领导。把政风、行风建设和效能建设列为“一把手”工程，定期召开调度会，“一把手”勤查深抓，实行党组统一领导。“一把手”管好“一班人”，分管领导抓好“一条线”，业务股室、乡镇国土所管好工作人员的领导工作机制。同时，鼓劲加压，要求全体干部职工，以严肃认真的态度，饱满的热情，积极的精神状态，投身于行风建设和机关效能建设以及各项业务工作之中。在今年全县行政执法部门民主评议中荣获第三名，实现“向免评进军”目标。2、廉政文化建设取得新突破。为深入推进廉政文化建设，进一步提升廉政文化建设整体工作水平，按照市纪委、市委宣传部《关于开展廉政文化建设活动的实施方案》的要求，在县纪委主要领导的亲自督导下，在市局的大力支持下，经过我们多方面的积极筹措和近一个月的试运行，阜城县国土资源局廉政文化网站现已正式开通运行。廉政文化网站主要包含了七大版块，版块形式新颖，内容丰富，文字视频兼备，在提高廉政文化建设的参与性、艺术性、有效性的同时，又做到了因地制宜，贴近实际，既增强了廉政文化建设的感染力、吸引力和亲合力，又起到了寓教于乐的效果，此举得到市纪委表彰。
九、提高职工待遇，切实解决自收自支人员后顾之忧。
为创建和谐型机关,切实解决单位职工的后顾之忧,充分调动全体工作人员的积极性,经过局党组认真研究,并报请县政府批准,我局为37名自收自支人员全部办理了养老保险手续。此次交保从1992年开始，按本人档案工资计算，全局共补交养老保险金602532.75元，其中单位负责缴纳475406.75元，占全部保费的79，从2008年开始单位和个人逐年缴纳。县国土局为给自收自支人员挤出保费，砍掉了办公楼装修工程，严格了招待支出，并对汽车实行了限公里管理，并在节水节电上做了大量文章，此举得到了全体干部职工的好评。同时还为全体干部职工进行了一次免费体检。
2007年，我局各项工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足和差距，需要在今后的工作中加以完善和解决。在此，我代表全体党组成员恳请各位领导和同志们对我局的工作和领导班子提出宝贵意见和建议.
阜城县国土资源局局长周爱纯
（2008年1月15日）
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