忠心为民英雄体 农村治安守护神—××县公安局社坛派出所参评“十大杰出青年群体”事迹材料
××县公安局社坛派出所(中心所)辖社坛镇、仁沙乡、崇兴乡、保合乡四个乡镇，辖区面积333平方公里，共51个行政村，333个村民小组，常住人口131426人（占全县人口1/6）。全所现有民警17人，青年民警14人，平均年龄32岁。朝气蓬勃的所领导班子克服警力少、经费缺、任务重、压力大等诸多困难，以“创一流业绩，树一流形象，赢党群满意”为目标，团结全所民警发扬爱民、利民、亲民的光荣传统，切实严格、公正、文明执法，大力开展农村治安问题专项整治，积极为农村经济建设保驾护航，取得了显著工作成效。2003年来，该所连续三年保持全所民勤违令违规违法违纪零目标，连续三年综合考核评位居全县公安派出所第一，连续三年被××县公安局评为先进集体、“五好”基层党支部，民警24人次荣获县级部门以上奖励表彰，2006年3月该所被重庆市公安局评为优秀基层单位。
侦查破案，重拳出击扬警威
在社坛派出所(中心所)成立之初，辖区内盗窃案件时有发生,部分群众为防止牲畜被盗，竟忍臭将床搭在猪圈上、牛棚边。所领导在深入村社开展农村社会治安调研中发现此情况后看在眼里，痛在心里。在中心所第一次民警大会上，所领导班子集体誓言，不破获一批盗窃案，不解决农民缺乏安全感问题，自己摘帽走人!
领导率先垂范,民警群情振奋。仁沙乡驻乡老民警余正仁患腰椎突出病多年，行走不便，且妻子刚病故15天，但为了尽早破案，化悲痛为力量，带领民警、协勤员不分白昼黑夜，深入田间院坝收集证据。2005年3月17日深夜23时，寒气袭人，但社坛派出所会议室里却灯火通明，所领导正周密部署抓捕工作，“出发！”所长潘春华一声令下，一拔一拔的民警张开捕盗大网，撒向了犯罪嫌疑人的每一个落脚点。凌晨1点捷报传来，盗窃犯罪嫌疑人杨普权、余小平落网，但另一个关键犯罪嫌疑人罗正胜漏网，经打听，罗正胜在××收破烂，得到这一消息，副所长刘勇庚即带领民警余正仁、杜军辉连夜赶往××。当晚天不作美，刮着大风，下着暴雨，刘勇一行在当地派出所配合下，艰难寻找犯罪嫌疑人足迹，但狡猾的犯罪嫌疑人罗正胜害怕东窗事发，换了一个又一个地方暂住，民警冒着刺冷的寒风和冰冷的雨水徒步穿梭于大街小巷寻找踪迹。案侦民警寻至名山镇商业街，一大钵花盆随风呼啸而下，“啪”地砸在刘勇面前的水泥地面上，泥浆溅满他的全身，仅差一步砸在头上，随同民警都开玩笑说：“你差点光荣了”。功夫不负有心人，凌晨三时三十分，民警终于找到了罗正胜的落脚点，为防打草惊蛇，民警抖瑟着在伏在屋檐下，守候着犯罪嫌疑人的出现，饥饿和寒冷向他们袭来，但想到忍臭在猪圈上搭铺防盗的群众，参战民警的干劲和热情陡然增涨。凌晨六时，犯罪嫌疑人居住的门刚打开，就被逮了个正着，犯罪分子精心编织的盗销一条龙这张网被一斩而破，社坛派出所辖区一系列盗窃案浮出了水面。办案民警乘胜追击，追回被盗B型碎石机5台，1110型柴油机2台，2号打沙机4台，追回被盗耕牛3头，破获各类刑事案件11件，为群众挽回经济损失3万余元。忍受臭味煎熬的农民从猪圈上下来了，雪天露宿在工地上的农民回到寝室，酣然梦香。
仅2005年，该所共破获各类刑事案件257件，打击各类犯罪嫌疑人85人，分别超额完成年初县局规定任务的310%和160%。2006年1－3月份，该所共破获各类刑事案件71件，打击各类犯罪嫌疑人45人，分别占全年任务的79％和85％。社坛派出所强有力的侦察破案工作换来了辖区社会治安稳定。今年3月，县人大常委会下乡到保合乡调研时，该乡金盘村2组村民代大祥情不自禁地说道：“我们村经派出所专项整治后，不光偷牛没发生过，就连我家鱼塘喂的鱼及在鱼塘边丢放的鱼网也从未被偷过，现在的农村，治安确实好！”
服务百姓，细微之处见真情
所长潘春华时常教育民警：“老百姓再小的事，如果用为人民服务的宗旨去衡量，那都是大事。”该所民警心系百姓,在一桩桩为村民热情服务的小事中见真情，在一件件为乡镇企业撑腰维权事件中显忠诚。
时间回到1992年8月2日，也许这天人们早已忘记，但对家住社坛镇火龙村7组的侯祖兵来说，仍是记忆犹新，因为就在当天晚上侯因电费问题与人发生争执，侯祖兵的头部在黑暗中不知被谁无意打伤。事件发生后，村委、镇政府及派出所先后到其家解决多次，侯始终不同意解决意见，并以此事为由一直到市县有关部门上访。2005年社坛派出所扎实开展“大接访”活动，侯祖兵来到派出所所长办公室，扬言如果再解决不好，就要上市公安局上访。潘春华耐心听取侯的牢骚,深入火龙村详细了解事情经过，因事隔多年许多人证物证根本无法查清。潘春华多次与侯交心谈心,了解到侯祖兵受伤后不断上访使家境愈加困难。潘春华通过多方协调,为侯办理了低保手续,2005年8月侯祖兵领到低保金后,高兴赶到所长办公室表示从此不再上访,并硬要请潘春华去做客,被潘婉言谢绝。
针对辖区崇兴乡、保合乡、仁沙乡的群众反映办理户政业务不方便的问题，社坛派出所迅速改进服务措施，推出了“123”工作制度，即人不过一，群众办事只需找一位民警；来不过二，群众办事最多只跑两趟；时不过三，对一般事项，民警办事最多不超过3天，把责任落实到驻乡民警身上，凡群众符合办证条件的，一律先行办理，然后由驻乡民警将相关资料带回中心所完善审批手续。此项便民措施通过几年的实施，虽然大大增加了驻乡民警的工作量，但为群众节约了往返派出所的大量时间和费用，许多村民深有感触地说：中心派出所驻地虽远了，但为民服务的心却贴得更近了！真正把辛苦留给了自己,把方便带给了我们。
2006年1月17日，该所辖区外来投资企业社坛页岩砖厂打电话报警称：社坛镇平安村村民曾兴全以砖厂放炮震松其住房要求赔偿为由，不准厂房生产，该所接到报警后，所领导高度重视立即带领民警赶赴现场，发现曾兴全的妻子正躺在200多米的放炮悬崖边上不准放炮，当时情况非赏常危急，民警冒险上前做其思想工作，通过反复苦口婆心劝导，终于将曾兴全的妻子安全带离现场，避免了一场悲剧的发生。随后，派出所组织建设、安监等有关部门实地察看、测量、计算，有关部门作出了砖厂放炮对曾兴全的房屋不会造成影响的鉴定材料，派出所依法对曾兴全进行了批评教育，页岩砖厂顺利恢复生产。一桩普通的治安案件处理，让外来投资企业看到了社坛派出所为企业保驾护航的诚心和能力。事后，页岩砖厂厂长赵依银表示，将进一步增加在社坛镇的投资力度，大力促进地方经济发展。
公正执法，锐意改革创标兵
派出所在积极与县局法制科、刑警大队、治安大队等业务科室联系，邀请他们定期到所对民警进行指导培训，组织民警不断“充电”，进一步提高整体执法办案水平的同时，在办案中不断摸索，创新制定了“办理案件三审制”，即民警每办完一件案件，先由主办民警进行初审，填写“案件审查呈批表”交派出所法制员审核，确认案件事实清楚，证据充分，程序合法，处罚恰当，再交所长全面审核复查，审核复查合格后，方可报上级公安机关或交派出所内勤存档。工作实践中，该所还创新实施“案件剖析制和互查制”，即每办完一件案件，由两名办案民警将案件互相交换审查，互相监督，每隔一段时间由所领导组织全所民警对所办理的案件进行回顾，指出存在的问题，总结成功经验。每月都选出一些典型疑难案件，组织全所民警进行分析研究，从案件定性、办案程序，法律应用、证据提取及固定、询（讯）问技巧等方面一起进行研究、分析、讨论。“办理案件三审制”和“案件剖析制和互查制”的创新实施，使该所真正做到了对执法质量层层把关，严格考核。2005年，该所累计办理治安案件438件，治安处罚445人中，处罚执行率达100%，案件优秀率达到100%，办理的行政案件无一败诉。2003年来，该所执法质量连续三年在县局检查中荣获第一名，该所创新制定的“办理案件三审制”被县局法制科组织在全局各执法办案单位推广。
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